国际刑警组织百年来首次由中国人任主席：公安部副部长孟宏伟

今天（11月10日），公安部官网发布消息称，在印尼巴厘岛召开的国际刑警组织第85届全体大会上，中国公安部副部长孟宏伟高票当选新一任主席，任期4年。这是国际刑警组织创立102年来，第一次由中国人担任主席。

政知道（微信ID：upolitics）相信，说到国际刑警组织，不少人对它的感觉还是“虽不明，但觉厉”。这个仅次于联合国的第二大政府间国际组织，目前拥有190个成员国，是世界上最大的警察合作组织。我们所熟知的“红色通缉令”和最近大火的电影《湄公河行动》，以及“飓风行动”、“曙光行动”等，都与这个组织有关系。

“百年组织”

许多人可能不知道，国际刑警组织已经是一个“百年组织”。它初创于1914年，当年4月14日至18日，在摩纳哥举行了第一次国际刑事警察会议，20多个国家和地区的法学家、律师和警官参加会议，这标志着国际刑警组织的诞生。

但由于第一次世界大战的爆发，直到1923年才召开了第二次国际刑事警察会议，这次会议决定，以后每年都召开一次国际刑事警察会议。随后，在经历了第二次世界大战后，1956年，国际刑事警察委员会在维也纳召开了第25届年会，至此，国际刑事警察委员会更名为“国际刑事警察组织”，简称国际刑警组织。

国际刑警组织目前总部设在法国里昂，职能是加强成员国警察机构之间的合作、打击犯罪活动。主要机构包括全体大会、执行委员会、秘书处和国家中心局，全体大会是组织的最高权力机关，由各成员国委派代表组成，每年召开一次。

值得一说的是，国际刑警组织拥有全天候全球警用信息通讯系统、遗失与被盗旅行证件数据库、违法犯罪人员数据库等资料和渠道。

这个百年组织将有怎样的一位新主席呢？据公安部相关负责人介绍，孟宏伟负责公安部国际合作等领域的工作。公安部官网显示，孟宏伟出生于1953年，今年63岁，现任公安部副部长、党委委员，国际刑警组织主席，副总警监警衔。

中国差点没能加入

虽然国际刑警组织已经有百年历史，但中国的“会龄”只有32岁，还是“80后”。1984年9月5日，在卢森堡召开的国际刑警组织第53届全体大会上，中国正式加入国际刑警组织，同年11月，国际刑警组织中国国家中心局成立，而中国国家中心局目前的局长正是公安部副部长孟宏伟。

孟宏伟成为国际刑警组织主席，标志着中国在组织中将发挥更大的作用，但32年前，中国加入该组织的路却走得有些艰难。

1984年5月中旬，国际刑警组织秘书长博萨访问中国，公安部相关负责人将加入该组织的申请书正式交给了博萨。“当时的问题是，我国申请加入该组织必须先有解决台湾会籍的方案。”曾任公安部刑侦局局长的刘文说，中国当时的要求是台湾如果愿意以“中国台湾地区警察组织”的名义可以留在该组织内，但不能派团长，无表决权，且会议中均不得出现“中华民国”的旗帜和国号标志，只能用“中国台湾”。但台湾当局不同意，当时，博萨提出，希望中国政府主动争取更多成员国的支持。

1984年9月，第53届国际刑警组织年会即将在卢森堡召开，公安部派出了代表团赴法。代表团成员、国际政治学院外语系教授雷良锦回忆说：“那个时候我国刚改革开放，很穷，我们只是从国内带了些民族特色的小礼品送人，没钱请客，就一个一个旅馆地去拜会各执委会成员国和其他友好国的代表团，希望得到他们的支持，国内带来的礼品不够，刘文副团长就带着我们到跳蚤市场去买便宜的礼品。”

9月4日开会当天，代表团成员在大使馆等消息，消息来了——中国没被接纳，大家都傻眼了。刘文马上请南斯拉夫代表团来使馆里了解情况，一直聊到深夜，当晚，为了表示感谢，刘文请大家在当地最好的一家中餐馆吃饭，没想到刚到那里，就看到台湾代表团一群人出来，饭店老板说，台湾代表团在这里庆祝中国没有被接纳入会。

不过，第二天，中国代表团接到电话，说中国入会申请已经通过。直到10年之后，中国才得知，是记票出了错，第二天重新投了票。随后，台湾代表团表示抗议全体退场，中国代表团进入大会会场。

虽然加入国际刑警组织的路有点曲折，但从加入之后，中国就一直积极参与并推动国际刑警组织的各项工作，在该组织中扮演越来越重要的角色。

1984年11月国际刑警组织中国国家中心局在北京成立，1986年和1995年，又分别在广州和上海设立了联络处，此后，又继续发展壮大，在地方公安机关建立25个国际刑警联络处。

比较近期的，今年9月，公安部派出代表团出席国际刑警组织第十届知识产权执法大会，并做主旨发言。此前，海关总署、公安部因国际执法合作中的出色表现被国际刑警组织分别授予“国际知识产权犯罪调查合作奖”和“打击侵权假冒杰出贡献奖”。

公安部还代表中国向国际刑警组织申请承办2017年第86届全体大会，并获得举办权。这并不是国际刑警组织大会第一次在中国举行，早在1995年，国际刑警组织第64届大会就在中国举行，时任国家主席江泽民、时任公安部部长陶驷驹、国际刑警组织主席埃里克森、秘书长肯德尔等都亲临会场。

2014年4月，公安部副部长孟宏伟在北京会见应邀来访的国际刑警组织主席米歇尔·巴列斯塔兹女士，在会见时，巴列斯塔兹女士表示，国际刑警组织高度重视中国的地位，愿进一步加强与中方合作，期待中方在国际刑警组织发挥更大的作用。访问期间，巴列斯塔兹一行还参观了中国人民公安大学，就国际刑警组织在国际警务执法合作中的作用和加强与中国的合作发表了演讲。

帮助中国“猎狐”634人

634，这是截至10月20日，中国警方2016年“猎狐行动”从67个国家和地区成功抓获的各类境外在逃人员总数。

从2014年起，在我国持续开展的“猎狐行动”中，就积极借助了国际刑警组织的平台大力开展国际执法合作，抓获了一大批潜逃境外的犯罪嫌疑人。

发布“红色通缉令”是国际刑警组织的重要功能之一，这是应成员国请求发布的一种国际通报，是该组织协调各成员国开展跨国追逃合作的手段。今年7月24日，外逃12年的国际刑警组织红色通报通缉的在逃人员倪某被缉捕回国，这是中国警方首次与厄瓜多尔警方在国际刑警组织框架下开展执法合作的成功案例。

2015年4月22日，按照我国“天网”行动的统一部署，国际刑警组织中国国家中心局集中向社会公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通报，截至今年10月，“百名红通人员”中已有35名落网，这一成果就是在国际刑警组织和相关国家警方的支持下完成的。

此外，2013年6月17日，哈萨克斯坦经济犯罪嫌疑人、国际刑警组织红色通报对象科德里巴耶夫在北京落网。科德里巴耶夫涉嫌利用职务之便伙同他人诈骗哈国公司2.1亿坚戈（约合140万美元），并于2009年10月逃往中国新疆境内。2010年3月，哈警方通过国际刑警组织发布了红色通报。我国公安部部署新疆及北京公安机关开展布控，查清了科在华行动轨迹，于6月17日晚成功将其抓获。

中国警方成功开展国际执法合作的典型案例还包括电影《湄公河行动》中讲述的湄公河大案。另外，中国还参与了“飓风行动”（保护知识产权）、“曙光行动”（打击电信诈骗）、“诚实体育”（打击非法赌球）、“虎爪行动”（保护野生动物）、“捕食者”（打击环境犯罪）等重大专项联合行动，配合各国警方开展协查追凶。（资料 | 公安部官网 法制日报 新华网）

（原题为《关注 | “湄公河大案”背后机构迎来首位中国主席》）